De acuerdo con el Protocolo de Kioto, la Unión Europea acordó reducir para 2008-2012 sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en un 8 % respecto a los niveles del año de referencia. Se desprende de los datos de inventario más recientes disponibles, correspondientes a 2007, que el total de las emisiones de GEI en la EU-15, sin tener en cuenta el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (LULUCF), se ha reducido por tercer año consecutivo y ha descendido un 5,0 % respecto al año de referencia. Las emisiones de GEI en la EU-15 se han reducido, mientras que la economía ha registrado un crecimiento significativo.

En 2007, las emisiones de GEI de la EU-15 disminuyeron un 1,6 % respecto al año 2006, mientras que el PIB de la EU-15 experimentó un crecimiento del 2,7 %. Las previsiones indican que la EU-15 alcanzará su objetivo de Kioto. La evaluación ex post del impacto de las políticas ambientales en las emisiones de GEI en la EU-15 entre 1990 y 2005 demuestra que las emisiones de GEI se han reducido un 7,6 % (350 Mteq CO2 aproximadamente).

Durante el período de compromiso, cinco Estados miembros (Francia, Alemania, Grecia, Suecia y el Reino Unido) prevén unas emisiones recurriendo exclusivamente a las políticas y medidas nacionales existentes que les permitirían alcanzar sus objetivos. Si se consideran todas las medidas, incluidos los sumideros de carbono, la adquisición de créditos por los gobiernos y los sectores del RCCDE, es de prever que nueve Estados miembros más alcancen su objetivo en materia de reparto de la carga. Actualmente se prevé que sólo un Estado miembro (Austria) encuentre dificultades a la hora de alcanzar su compromiso en materia de reducción de GEI. Ahora bien, las previsiones no reflejan la crisis económica actual ni las últimas estimaciones sobre la evolución del PIB, por lo que quizás estén sobrevaloradas.

El total de las emisiones de GEI de la EU-27 se situaba en 2007 un 12,5 % por debajo de los niveles del año de referencia, sin tener en cuenta las emisiones y eliminaciones derivadas de las actividades LULUCF, y un 1,2 % por debajo del nivel de 2006. La economía de la EU-27 registró un crecimiento del 2,9 % entre 2006 y 2007.

La EU-15 avanza de forma satisfactoria hacia su objetivo de Kioto y cabe observar que se alcanzará, de forma colectiva, el objetivo global de la EU-15. Las previsiones actuales apuntan incluso a que se superará con creces el objetivo.